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閩糧儲(chǔ)備〔2020〕78號(hào)

福建省儲(chǔ)備糧管理有限公司關(guān)于印發(fā)《福建省儲(chǔ)備糧管理有限公司房屋結(jié)構(gòu)安全隱患大排查

大整治百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知

各直屬（儲(chǔ)備）庫(kù)，吉林省天宏糧食加工有限公司：

為深刻汲取泉州欣佳酒店“3.7”房屋坍塌事故血的教訓(xùn)，切實(shí)做好公司系統(tǒng)房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查整治工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，根據(jù)《福建省糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于印發(fā)〈全省糧儲(chǔ)系統(tǒng)房屋結(jié)構(gòu)安全隱患大排查大整治百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)方案〉的通知》（閩糧倉(cāng)〔2020〕40號(hào)）要求，公司結(jié)合實(shí)際，制定了《福建省儲(chǔ)備糧管理有限公司房屋結(jié)構(gòu)安全隱患大排查大整治百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                           福建省儲(chǔ)備糧管理有限公司

                                2020年4月10日

福建省儲(chǔ)備糧管理有限公司房屋結(jié)構(gòu)安全隱患

大排查大整治百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)方案

根據(jù)《福建省糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于印發(fā)〈全省糧儲(chǔ)系統(tǒng)房屋結(jié)構(gòu)安全隱患大排查大整治百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)方案〉的通知》（閩糧倉(cāng)〔2020〕40號(hào)）要求，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，按照省委、省政府和省局有關(guān)安全生產(chǎn)的決策部署和工作要求，強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維，堅(jiān)持屬地管理，堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則，立足公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)實(shí)際，突出糧庫(kù)倉(cāng)房和公共建筑等房屋安全問(wèn)題為導(dǎo)向，全面排查治理房屋結(jié)構(gòu)安全隱患，確保公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好。

二、行動(dòng)步驟

（一）動(dòng)員部署（4月13日前）

各單位要按照本次整治專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)要求制定詳細(xì)的工作方案，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，成立工作專班，明確具體任務(wù)、行動(dòng)要求和職責(zé)分工，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，確保本項(xiàng)工作有序開(kāi)展。

（二）摸底排查（4月25日前）

各單位要在前期開(kāi)展辦公用房和公有住房安全隱患排查整改的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞倉(cāng)庫(kù)、房屋、鋼結(jié)構(gòu)和人員密集等公共建筑，逐項(xiàng)逐倉(cāng)開(kāi)展集中排查。

1.排查整治重點(diǎn)

（1）建設(shè)年限長(zhǎng)，經(jīng)鑒定的危房，以及超載、超限裝糧，使用簡(jiǎn)易鋼結(jié)構(gòu)儲(chǔ)糧的倉(cāng)房；

（2）危倉(cāng)老庫(kù)維修改造項(xiàng)目未按規(guī)定審批，并向?qū)俚氐某鞘泄芾聿块T(mén)報(bào)備，特別是鋼罩棚、房屋建筑方面的項(xiàng)目；

（3）無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收的房屋（含倉(cāng)庫(kù)、附屬設(shè)施、綜合辦公樓）；

（4）擅自加層、增設(shè)夾層、開(kāi)挖地下空間，以及改柱改梁改承重墻等改擴(kuò)建的房屋；

（5）對(duì)外出租以及擅自改變功能作為居住使用的房屋；

（6）已排查發(fā)現(xiàn)安全隱患但尚未整治到位的房屋。

2.排查方法

排查時(shí)應(yīng)抽調(diào)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等有關(guān)單位的專業(yè)技術(shù)人員參加，原則上具備結(jié)構(gòu)類中級(jí)及以上職稱或注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、房建類注冊(cè)建造師、房建類注冊(cè)監(jiān)理工程師等，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、查閱核對(duì)圖紙等方式，重點(diǎn)掌握設(shè)計(jì)施工及結(jié)構(gòu)安全隱患情況。對(duì)無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、施工的房屋，參與排查工作的專業(yè)技術(shù)人員要測(cè)繪結(jié)構(gòu)草圖，第一時(shí)間提交有資質(zhì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行評(píng)估。對(duì)有資質(zhì)設(shè)計(jì)的房屋，要聯(lián)系原設(shè)計(jì)單位進(jìn)行回訪核實(shí)。

（三）處置整治（5月25日前）

對(duì)排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的房屋，要實(shí)行臺(tái)賬管理，逐一登記造冊(cè)，明確整治方案，采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該鑒定的立即鑒定，該加固的立即加固，該停用的堅(jiān)決停用，該拆除的堅(jiān)決拆除。對(duì)存在重大安全隱患，特別是擅自改擴(kuò)建、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)、施工的房屋，以及用于出租的房屋，要果斷停用、封房，第一時(shí)間消除安全隱患。

（四）復(fù)核考評(píng)（6月25日前）

要組織專業(yè)力量，對(duì)開(kāi)展鑒定、加固補(bǔ)強(qiáng)或拆除的房屋，逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核考評(píng)，實(shí)行閉環(huán)管理。對(duì)整治措施落實(shí)不到位的要做好跟蹤落實(shí)，督促進(jìn)一步整治到位。

三、工作保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。公司成立房屋結(jié)構(gòu)安全隱患大排查大整治百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黃小勇總支書(shū)記、董事長(zhǎng)任組長(zhǎng)，劉惠標(biāo)總經(jīng)理任常務(wù)副組長(zhǎng)，何義仁、陳加忠副總經(jīng)理任副組長(zhǎng)，各（部）室負(fù)責(zé)人及各直屬單位負(fù)責(zé)人為成員。各單位也應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織和推動(dòng)本單位的排查整治工作，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)保障。

（二）落實(shí)主體責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)主體責(zé)任，做到親自過(guò)問(wèn)、親自督促房屋結(jié)構(gòu)整治工作開(kāi)展情況，協(xié)調(diào)解決工作過(guò)程中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，推進(jìn)工作有序進(jìn)行。

（三）落實(shí)整改閉環(huán)。要做到逐一排查，不放過(guò)任何一個(gè)漏洞，不漏掉任何一個(gè)盲點(diǎn)，不留下任何一個(gè)隱患。對(duì)排查出的問(wèn)題和隱患，以“零容忍”的要求，逐一明確處置類型、整改措施、時(shí)限要求和整改責(zé)任人，督促限期整改，逐一銷號(hào)清零。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳。要綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，加強(qiáng)政策解讀和安全教育。要暢通投訴舉報(bào)渠道，對(duì)外公布舉報(bào)電話，共同筑牢防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)的第一道防線。