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各設區(qū)市糧食局，局屬各有關單位：

根據(jù)《國家糧食局辦公室關于做好2011年度社會糧食食用植物油及油料供需平衡調(diào)查工作的通知》(國糧辦調(diào)〔2011〕197號)，經(jīng)局領導同意，現(xiàn)就做好2011年度我省社會糧油供需平衡調(diào)查工作提出如下要求，請抓好落實。

一、加強領導，認真組織做好調(diào)查工作。做好糧油供需調(diào)查是糧食行政管理部門的重要職能，是科學調(diào)控糧食市場的重要基礎工作。各設區(qū)市糧食部門領導要高度重視，把做好糧油供需調(diào)查作為重要工作列入議事日程，切實加強組織領導，指定專人負責，合理分解調(diào)查任務，安排和落實好調(diào)查人員，并在用車、經(jīng)費、設備等方面給予保證，確保調(diào)查工作順利開展。

二、認真負責，抓住重點，確保調(diào)查結果真實。參與調(diào)查的統(tǒng)計人員要認真負責，嚴格按照國家糧食局的統(tǒng)一部署和相關規(guī)定，按“在地”和“實物物理流向”要求，組織好本轄區(qū)的調(diào)查、推算、評估、分析等工作。

(一)合理選定城鄉(xiāng)家庭戶調(diào)查樣本。按照不低于本通知確定的各設區(qū)市調(diào)查戶數(shù)量(見附件1)，建立分縣(市)城鄉(xiāng)家庭戶糧油收支調(diào)查樣本，并將調(diào)查戶基本情況數(shù)據(jù)庫報省局備案。組織相關調(diào)查人員按照省局統(tǒng)一印制的“城鄉(xiāng)家庭戶糧油收支臺賬”做好入戶調(diào)查登統(tǒng)。各地要以樣本基礎調(diào)查資料為依據(jù)，按調(diào)查戶常住人口加權計算人均消費量、人均庫存量等相關指標，并科學推算本轄區(qū)常住人口的口糧(油)消費、期末糧油庫存量。

(二)重點開展轉化用糧(油)企業(yè)糧油消費調(diào)查。根據(jù)我省糧食缺口大，轉化用糧(油)多的特點，今年糧油供需平衡調(diào)查工作的重點：包括轉化用糧(油)企業(yè)的糧油消費以及糧油經(jīng)營企業(yè)和轉化用糧(油)企業(yè)的糧食調(diào)入量和進口量，特別要分清企業(yè)在省外的外購外銷量，客觀掌握實際調(diào)入省內(nèi)糧油數(shù)據(jù)。調(diào)查繼續(xù)采取全面調(diào)查與類型抽樣調(diào)查相結合的辦法，對納入日常統(tǒng)計范圍的重點糧油經(jīng)營、轉化企業(yè)(含飼料企業(yè))，以2011年的年報數(shù)為準；對未納入日常統(tǒng)計范圍的糧油經(jīng)營企業(yè)、轉化企業(yè)，細分行業(yè)類型后進行抽樣調(diào)查和推算。調(diào)查時，盡量擴大調(diào)查范圍、增加調(diào)查企業(yè)數(shù)量，盡可能摸準經(jīng)營和飼料用糧(油)和工業(yè)用糧(油)企業(yè)的規(guī)模、消費結構和品種結構，科學推算總體數(shù)量。加強企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫的管理，及時更新和完善企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫，并隨報告一并向省局報備。根據(jù)國糧辦調(diào)〔2011〕197號要求，為摸清主要雜糧品種供需平衡情況，在“其它糧”中增設6項雜糧指標，在食油供需平衡中增設“調(diào)和油”品種以及相應的“制成調(diào)和油”“配制調(diào)和油”指標，專項反映企業(yè)生產(chǎn)的調(diào)和油以及配制調(diào)和油所消耗的各種油脂數(shù)量。

(三)加強培訓、做好調(diào)查和分析。各單位要進一步加強對調(diào)查人員的業(yè)務培訓，特別要組織調(diào)查新手學習和掌握調(diào)查方法，提高實際調(diào)查和對數(shù)據(jù)的評估能力，確保準確采集第一手數(shù)據(jù)；要加強與當?shù)刎斦?、統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)、鐵路、交通、工商等相關部門的溝通，取得與調(diào)查有關的資料；要依據(jù)調(diào)查樣本數(shù)據(jù)，結合日常對糧油商業(yè)、工業(yè)、倉儲等相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)的掌握，客觀合理推算總體數(shù)量，避免內(nèi)部相關數(shù)據(jù)沖突和矛盾；要注意剔除企業(yè)在經(jīng)營中不屬于本轄區(qū)糧油供需的外購外銷經(jīng)營量，真實反映轄區(qū)內(nèi)的糧油“實物物理流向”和“實物供需平衡”；要將調(diào)查匯總數(shù)據(jù)與年度購、銷、調(diào)、存和歷史調(diào)查數(shù)據(jù)及相關部門統(tǒng)計資料進行對比、驗證；要依據(jù)調(diào)查結果，客觀分析糧食供需形勢，認真撰寫調(diào)查報告。

三、按照調(diào)查進度，有序組織調(diào)查工作。2011年度糧油供需調(diào)查標準時點為2011年12月31日。各設區(qū)市各單位務必在2011年12月底前完成調(diào)查抽樣框確定、人員培訓等準備工作，2012年1月底前完成企業(yè)調(diào)查表的發(fā)放、基層調(diào)查數(shù)據(jù)采集、報表數(shù)據(jù)錄入、匯總和資料整理等工作，2012年2月20日前各設區(qū)市糧食局完成對各縣(市)上報的調(diào)查數(shù)據(jù)的審核、評估、匯總，并進一步對本地區(qū)調(diào)查匯總結果進行審核、評估、分析，2012年3月5日前將調(diào)查結果和分析報告以及調(diào)查工作相關情況統(tǒng)計表報送我局，以便我局及時完成對各設區(qū)市局上報的調(diào)查結果的審核評估、調(diào)整反饋、數(shù)據(jù)匯總、報告撰寫及上報、資料歸檔等工作。

四、保證調(diào)查經(jīng)費

各級糧食行政管理部門要積極爭取當?shù)刎斦块T將每年糧食統(tǒng)計調(diào)查必需的工作經(jīng)費納入本級財政預算。省糧食局在國家糧食局安排的專項調(diào)查經(jīng)費基礎上，配套安排了對城鄉(xiāng)家庭樣本調(diào)查戶的誤工補貼，適當安排了培訓費和調(diào)查人員補貼獎勵，各設區(qū)市局也應安排相應調(diào)查配套經(jīng)費，保證調(diào)查工作必要的開支。各地應按財務制度規(guī)定，嚴格專項調(diào)查經(jīng)費管理，及時足額將專項調(diào)查經(jīng)費發(fā)放到被調(diào)查戶手中，統(tǒng)籌安排好調(diào)查培訓和獎勵經(jīng)費，確保?？顚Ｓ茫⒔∪貍涞慕?jīng)費領取手續(xù)，并留檔備查。

五、其他事項

(一)保密規(guī)定。各單位統(tǒng)計調(diào)查人員必須嚴格按照《統(tǒng)計法》的有關規(guī)定，承擔對調(diào)查基礎表和調(diào)查表以及調(diào)查資料的保密工作。所有涉密資料的保管、上報必須按有關規(guī)定執(zhí)行。

(二)報送要求。各設區(qū)市糧食局糧油供需調(diào)查總表及附表、推算說明、調(diào)查分析報告和調(diào)查工作總結必須經(jīng)由本單位領導審核簽名并加蓋公章，采用正式文件報送省局，同時報送電子版。

為掌握調(diào)查進度，省局將根據(jù)各地工作進展情況開展重點調(diào)研，各設區(qū)市糧食局應有針對性地做好階段性檢查和指導，及時研究解決調(diào)查中出現(xiàn)的新情況和新問題，確保完成好2011年度社會糧食、食用植物油及油料供需平衡調(diào)查工作。