各設(shè)區(qū)市糧食局、局屬有關(guān)公司：
為貫徹落實(shí)省政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備工作的批示精神，進(jìn)一步強(qiáng)化糧食庫(kù)存監(jiān)督檢查工作，確保國(guó)家糧食宏觀調(diào)控措施落實(shí)到位，按照《糧食流通管理?xiàng)l例》、《糧食庫(kù)存檢查暫行辦法》、《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》、《福建省地方儲(chǔ)備糧油管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，省局決定組織開(kāi)展2011年秋季全省糧食庫(kù)存檢查工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查范圍
全省范圍內(nèi)國(guó)有及國(guó)有控股糧食企業(yè)（不含中央儲(chǔ)備糧直屬庫(kù)）庫(kù)存的中央儲(chǔ)備糧(委托代儲(chǔ)部分)、地方儲(chǔ)備糧、其他政策性糧和商品周轉(zhuǎn)糧。其中：省、市、縣三級(jí)儲(chǔ)備糧要全面檢查，務(wù)必做到“有倉(cāng)必到，有糧必查，查必徹底”；各地代儲(chǔ)的中央儲(chǔ)備糧數(shù)量、品種要認(rèn)真核實(shí)。
二、檢查內(nèi)容
(一)糧食庫(kù)存賬實(shí)相符、賬賬相符情況。重點(diǎn)檢查糧食庫(kù)存實(shí)物的數(shù)量、品種、性質(zhì)情況，與保管賬、統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬對(duì)應(yīng)賬實(shí)相符、賬賬相符的情況，與銀行庫(kù)存貸款掛鉤情況，以及相關(guān)賬務(wù)處理情況。
(二)庫(kù)存糧食質(zhì)量和衛(wèi)生安全情況。重點(diǎn)檢查地方儲(chǔ)備糧的質(zhì)量合格率、品質(zhì)宜存率和各類糧食的衛(wèi)生安全指標(biāo)。
(三)庫(kù)存管理情況。按照《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》和《福建省地方儲(chǔ)備糧油管理辦法》的要求，重點(diǎn)檢查：
1.地方各級(jí)儲(chǔ)備糧油的規(guī)模、品種到位情況；
2.地方各級(jí)儲(chǔ)備糧油出入庫(kù)審批手續(xù)是否完善和齊備；
3.糧食倉(cāng)儲(chǔ)單位按照國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)入庫(kù)和出庫(kù)糧食進(jìn)行檢驗(yàn),建立糧食質(zhì)量檔案情況。
(四)儲(chǔ)糧安全管理情況。按照《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》和《福建省地方儲(chǔ)備糧油安全儲(chǔ)存實(shí)施意見(jiàn)》，重點(diǎn)檢查：
1.查倉(cāng)保糧制度制定和執(zhí)行情況；
2.超期儲(chǔ)存糧油比例和“輕度不宜存”、“重度不宜存”糧油質(zhì)量情況；
3.“三卡一折”設(shè)立和記錄情況；
4.糧溫、水分、蟲(chóng)害等糧情；
5.儲(chǔ)存期間糧油品質(zhì)定期檢測(cè)制度執(zhí)行情況；
6.倉(cāng)儲(chǔ)器材和藥劑配備、使用、保管、養(yǎng)護(hù)情況。
(五)輪換管理情況。按照《福建省地方儲(chǔ)備糧油輪換管理實(shí)施意見(jiàn)》，重點(diǎn)檢查：
1.輪換管理審批手續(xù)是否完善和齊備；
2.輪換年度計(jì)劃執(zhí)行情況，輪入糧油等級(jí)是否達(dá)標(biāo)、是否存在高水分糧、雜質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)現(xiàn)象；
3.架空輪換期限執(zhí)行情況和全年平均庫(kù)存量。
(六)庫(kù)區(qū)安全管理情況。
1.庫(kù)區(qū)安全制度制定和責(zé)任落實(shí)情況；
2.倉(cāng)內(nèi)外和庫(kù)區(qū)清潔衛(wèi)生情況；
3.各種安全設(shè)施、設(shè)備、器材的配備和養(yǎng)護(hù)情況。
(七)糧油倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化管理情況。
1.宣傳貫徹《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》、《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》新制度新標(biāo)準(zhǔn)情況；
2.推進(jìn)糧油規(guī)范化管理主要做法與經(jīng)驗(yàn)。
三、檢查方式、方法
市、縣級(jí)儲(chǔ)備糧、商品周轉(zhuǎn)糧及其所代儲(chǔ)的中央儲(chǔ)備糧由各市、縣(區(qū))糧食行政管理部門(mén)組織全面自查；省級(jí)靜態(tài)儲(chǔ)備糧（含委托代儲(chǔ)）由省儲(chǔ)備糧管理公司組織自查，省級(jí)動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備糧由省飼料工業(yè)公司和省閩糧購(gòu)銷(xiāo)公司組織自查。省局在各地完成全面自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
本次糧食庫(kù)存檢查的具體方法按照《糧食庫(kù)存檢查暫行辦法》和《2009年全國(guó)糧食清倉(cāng)查庫(kù)檢查方法》（發(fā)改辦經(jīng)貿(mào)〔2009〕117號(hào)）執(zhí)行。
四、庫(kù)存檢查時(shí)點(diǎn)和時(shí)間安排
以2011年9月末糧食庫(kù)存統(tǒng)計(jì)結(jié)報(bào)日為檢查時(shí)點(diǎn)，檢查工作分準(zhǔn)備、企業(yè)自查、省局重點(diǎn)檢查、整改匯總等4個(gè)階段進(jìn)行。
(一)準(zhǔn)備階段。各市、縣(區(qū))糧食行政管理部門(mén)、省局有關(guān)公司制定檢查方案，落實(shí)開(kāi)展檢查前的各項(xiàng)事宜，督促轄區(qū)內(nèi)的承儲(chǔ)企業(yè)做好自查準(zhǔn)備。
(二)企業(yè)自查階段。10月15日前，市、縣兩級(jí)糧食行政管理部門(mén)和省局有關(guān)公司，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的承儲(chǔ)企業(yè)做好全面的自查工作。通過(guò)自查，要認(rèn)真梳理發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題，并進(jìn)行切實(shí)整改，做好檢查數(shù)據(jù)的相關(guān)整理工作。
(三)省局重點(diǎn)檢查階段。10月25日前，省局派出聯(lián)合檢查組，采取隨機(jī)選點(diǎn)和突擊檢查相結(jié)合的方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查比例為納入檢查范圍糧食庫(kù)存的10～15%。結(jié)合當(dāng)前糧食保供穩(wěn)價(jià)要求，將政策性糧食儲(chǔ)存量大、輪換銷(xiāo)售出庫(kù)量大，以及各方面反映問(wèn)題較多的庫(kù)點(diǎn)作為重點(diǎn)檢查對(duì)象。
(四)整改匯總階段。在糧食庫(kù)存檢查的各個(gè)階段，都要立足于邊檢查邊整改，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，檢查人員要立即下達(dá)整改通知書(shū)，督促企業(yè)限期整改，并按期書(shū)面反饋整改結(jié)果。對(duì)由于體制機(jī)制原因造成企業(yè)自身難以解決的問(wèn)題，要作為檢查結(jié)果的重要內(nèi)容，逐級(jí)匯總上報(bào)。各設(shè)區(qū)市糧食局、省屬有關(guān)公司要于2011年10月18日前完成轄區(qū)內(nèi)市、縣（區(qū)）和省屬公司報(bào)表數(shù)據(jù)電子版的匯總上報(bào)工作，于2011年10月25日前完成糧食庫(kù)存檢查總結(jié)上報(bào)工作。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行職責(zé)，確保糧食庫(kù)存檢查工作順利進(jìn)行。為做好2011年秋季全省糧食庫(kù)存檢查工作，省局成立了以局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室組成的全省糧食庫(kù)存檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體工作由監(jiān)督檢查處牽頭，調(diào)控處、行管處、財(cái)會(huì)處、監(jiān)察室配合。各市、縣(區(qū))糧食行政管理部門(mén)和省局有關(guān)公司務(wù)必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實(shí)落實(shí)糧食庫(kù)存檢查責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保糧食庫(kù)存檢查工作落到實(shí)處，確保檢查工作客觀、公正，檢查結(jié)果真實(shí)可靠。
(二)認(rèn)真開(kāi)展檢查，落實(shí)整改工作，進(jìn)一步提高糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理水平。各地、各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照糧食庫(kù)存檢查方法開(kāi)展檢查，嚴(yán)格工作底稿制度，各環(huán)節(jié)檢查記錄必須保持完整、準(zhǔn)確、真實(shí)，并妥善保存，各檢查組負(fù)責(zé)人要在檢查報(bào)告上簽字，對(duì)檢查結(jié)果負(fù)責(zé)；要重點(diǎn)針對(duì)近年來(lái)糧食庫(kù)存檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與不足進(jìn)行檢查，深刻分析存在問(wèn)題的原因，并認(rèn)真做好整改回頭看工作；檢查中要確保檢查人員的安全，并注意做好保密工作。各級(jí)糧食行政管理部門(mén)要以此次檢查為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)肅外部監(jiān)督，落實(shí)管理責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管措施，健全規(guī)章制度，把新時(shí)期糧食庫(kù)存管理提高到一個(gè)新的水平。
(三)匯編檢查結(jié)果，及時(shí)上報(bào)總結(jié)，全面完成糧食庫(kù)存檢查工作任務(wù)。為分清糧油品種、數(shù)量、性質(zhì)，避免重報(bào)、漏報(bào)，市、縣級(jí)儲(chǔ)備糧、商品周轉(zhuǎn)糧及其所代儲(chǔ)的中央儲(chǔ)備糧庫(kù)存檢查結(jié)果由各市、縣(區(qū)) 糧食行政管理部門(mén)逐級(jí)匯總上報(bào)；省級(jí)儲(chǔ)備糧（含委托代儲(chǔ)）庫(kù)存檢查結(jié)果由省局有關(guān)公司匯總上報(bào)。各設(shè)區(qū)市糧食局、省局有關(guān)公司上報(bào)材料必須有電子文本和書(shū)面文本，其中：數(shù)據(jù)匯總電子文本務(wù)必于2011年10月18日前通過(guò)FTP網(wǎng)發(fā)送到省局調(diào)控處，書(shū)面文本于10月25日前上報(bào)省局監(jiān)督檢查處，書(shū)面文本含正式文件總結(jié)報(bào)告及匯總表1-6。 糧食庫(kù)存檢查匯總表式由各地自行打印，屆時(shí)可從福建省糧食局網(wǎng)站（www.fjgrain.gov.cn）下載。
附件：1.糧食庫(kù)存數(shù)量匯總表（點(diǎn)擊下載）
2.庫(kù)存糧食儲(chǔ)存（收獲）年限情況匯總表（點(diǎn)擊下載）
3.2011年度省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換任務(wù)執(zhí)行情況匯總表（點(diǎn)擊下載）
4.2011年度市縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換任務(wù)執(zhí)行情況匯總表（點(diǎn)擊下載）
5.秋季糧食安全普查統(tǒng)計(jì)表（點(diǎn)擊下載）
6.推廣應(yīng)用儲(chǔ)糧技術(shù)統(tǒng)計(jì)表（點(diǎn)擊下載）
二〇一一年九月九日
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