各直屬庫、公司各部(室):
根據(jù)《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》和《中共福建省糧食局黨組關(guān)于印發(fā)〈2011年福建省糧食局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見〉和〈2011年福建省糧食局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)責任分解意見〉的通知》(閩糧黨組〔2011〕4號)文件精神,結(jié)合公司黨風廉政建設(shè)和反腐敗體系建設(shè)部署,現(xiàn)提出公司2011年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)并責任分解意見如下:
一、學習領(lǐng)會講話精神,增強以人為本、執(zhí)政為民的責任感和緊迫感
認真組織學習胡錦濤總書記在中央紀委十七屆六次全會上的重要講話精神,把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來,增強堅持以人為本、執(zhí)政為民的責任感和緊迫感,增強反腐倡廉工作的主動性和針對性,扎實推進今年反腐倡廉建設(shè)各項工作任務(wù),為海西建設(shè)和省級儲備糧管理事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保證。(黨工部)
二、堅持服務(wù)發(fā)展大局,確保重大決策部署貫徹落實
堅持把維護黨的政治紀律擺在首位。各直屬庫黨組織和全體黨員要自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致,堅決維護黨的集中統(tǒng)一。嚴禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見,嚴禁公開發(fā)表同中央和省委精神相違背的言論,嚴禁編造、傳播政治謠言,嚴禁以任何形式泄漏黨和國家秘密,嚴禁參與各種非法組織和非法活動。(黨工部)
今年是公司完成三年內(nèi)新(擴)建高標準倉容55萬噸、提升改造倉容50萬噸省級儲備糧庫任務(wù)的關(guān)鍵之年,加上糧價波動較大,輪換任務(wù)不斷加重,省級儲備糧管理更加規(guī)范,物價上漲過快影響員工生活等困難因素,給今年公司的各項工作保質(zhì)保量完成帶來更大挑戰(zhàn)。各直屬庫要按照黃佑明總經(jīng)理和陳孝燦書記在2011年工作部署會議上的講話精神,認真學習,周密部署,帶領(lǐng)全體員工,克服困難,全力保證公司各項重大決策部署的貫徹落實。特別是在建庫過程中,各有關(guān)直屬庫、建庫人員要密切配合,形成合力,及時跟進;要認真開展糧庫工程建設(shè)中各環(huán)節(jié)的自查、制度建設(shè)和檢查,防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。(各直屬庫、建庫辦)
嚴肅組織人事工作紀律。嚴格執(zhí)行中央提出“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求,嚴格執(zhí)行《干部任用條例》和干部四項監(jiān)督制度,嚴格按照規(guī)定的原則、標準和程序選拔任用干部。堅決糾正違規(guī)違紀用人行為,用鐵的紀律保證選人用人風清氣正。(辦公室、黨工部)
三、加強教育和監(jiān)督,促進黨員干部廉潔自律
貫徹“為民、務(wù)實、清廉”的要求,在黨員干部特別是領(lǐng)導干部中認真開展形式多樣而有效的理想信念教育和廉潔從政教育,開展中國特色社會主義理論體系和黨性黨風黨紀教育,開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。各直屬庫要重視挖掘本單位在遵守黨風、黨紀和廉潔自律方面表現(xiàn)先進的黨員干部,注意從身邊找典型,樹模范,用平凡而真實的案例引導黨員干部堅定理想信念,增強堅持以人為本、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性,提高拒腐防變的意識和能力。(黨工部、辦公室、各直屬庫)
加大培訓工作力度,把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規(guī)劃,同領(lǐng)導干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用結(jié)合起來。(辦公室、黨工部、各直屬庫)
堅決整治領(lǐng)導干部違規(guī)收受禮金等問題,嚴禁領(lǐng)導干部以各種名義接受管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個人的禮金和各種有價證券、支付憑證。(黨工部、辦公室)
要繼續(xù)嚴格控制因公出國(境)團組數(shù)、人數(shù)和經(jīng)費支出,嚴格管理、完善制度。(辦公室、財務(wù)部)
嚴格公務(wù)接待管理規(guī)定,嚴禁用公款大吃大喝;要從嚴控制樓堂館所建設(shè),嚴禁違反規(guī)定購建、裝修辦公用房。(辦公室、財務(wù)部)
深化“小金庫”專項治理、嚴禁“小金庫”現(xiàn)象存在。(財務(wù)部)
開展公務(wù)用車問題專項治理,補充修訂完善制度,規(guī)范公車管理,嚴禁公車私用或違規(guī)使用。(辦公室)
認真落實《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》,拓展公開內(nèi)容,規(guī)范公開程序,落實黨員的監(jiān)督權(quán)。(黨工部、辦公室)
提高監(jiān)督的整體效能。貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。加大對直屬庫的監(jiān)督檢查力度,強化檢查成果運用,監(jiān)督檢查整改落實情況。(各部室)
四、緊緊圍繞執(zhí)政為民,加強黨風行風建設(shè)
貫徹落實中央關(guān)于加強和改進新形勢下群眾工作的各項要求,認真受理群眾的來信、來訪,使群眾的每一項訴求都能得到依法化解和合理合規(guī)處理。各直屬庫要繼續(xù)做好員工的意見征求工作,設(shè)立意見箱,公布舉報電話,做好意見和舉報事項的登記備案工作,要指定專人負責,切實解決員工反映的實際問題,對一時無法解決的,要做好解釋工作。(辦公室、黨工部、各直屬庫)
大興艱苦奮斗之風,禁止鋪張浪費,認真落實公司全面預算制度,不得超支,嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度和經(jīng)濟工作紀律。(辦公室、財務(wù)部)
認真落實關(guān)于促進科學發(fā)展的黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價規(guī)定,督促直屬庫領(lǐng)導干部認真履職、勇于負責。(辦公室)
加強公司黨風建設(shè)和反腐敗工作。認真執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,加強對直屬庫領(lǐng)導履職行為的監(jiān)督,發(fā)揮員工群眾在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的作用,堅決糾正黨員同志特別是領(lǐng)導干部利用職務(wù)謀取非法利益等行為。(黨工部、各直屬庫)
切實加強對公司和直屬庫“三重一大”制度的執(zhí)行和監(jiān)督,堅持集體領(lǐng)導制度,杜絕一人說了算的工作作風,嚴格執(zhí)行直屬庫領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定。(財務(wù)部)
要配合有關(guān)部門認真落實省級糧食儲備訂單收購任務(wù),做好收購服務(wù)工作,維護農(nóng)民利益,不壓級壓價,切實做到公開、公平、公正。(計調(diào)部、有關(guān)直屬庫)
加強糧食質(zhì)量安全管理,加強糧食入庫質(zhì)量把關(guān),不收人情糧,對質(zhì)量不達標糧食嚴禁入庫,做好糧食日常安全管理,確保儲糧品質(zhì)符合省級儲備糧管理要求。(計調(diào)部、倉儲部)
加強對省級儲備糧食銷售出庫工作的監(jiān)督檢查,督促各直屬庫認真履行合同,改進服務(wù)質(zhì)量,不得以任何理由阻擾、拖延出庫,不得有亂收費行為。(倉儲部、各直屬庫)
進一步落實糾風責任制,各直屬庫、公司各部(室)主要負責人為公司系統(tǒng)糾風工作第一責任人,要把行風建設(shè)擺上議事日程,與各項業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實。改進民主評議方式,更加注重建立防治不正之風的長效機制。(各部室、各直屬庫)
五、切實加強制度建設(shè),增強預防腐敗工作實效
根據(jù)公司各項業(yè)務(wù)的發(fā)展,不斷完善公司和各庫已經(jīng)制定的各項制度(公司各部、各直屬庫)。
要建立健全新建庫及功能提升工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的管理制度建設(shè),強化管理和監(jiān)督,確保建庫資金安全、糧庫質(zhì)量良好并盡量降低投資額,保證新建庫和功能提升工程的順利運行。(建庫辦、有關(guān)直屬庫)
對庫內(nèi)不動產(chǎn)租賃要公開透明,加強管理,促進國有資產(chǎn)保值增值,嚴肅查處簽訂不合理合同、損公肥私的行為。(財務(wù)部)
完善企務(wù)公開制度,明確公開的時間、次數(shù)、內(nèi)容、對象等,對制訂的制度要征求員工的意見,形成制度后要上報公司備案。(各直屬庫)
要建立健全員工代表大會制度,凡涉及員工重大利益的有關(guān)事項要召開員工代表大會或員工大會征求意見,做好會議記錄,自覺接受群眾監(jiān)督。(各直屬庫)
要建立健全庫務(wù)會議制度,強化民主集中制。(各直屬庫)
要建立健全反腐敗和廉潔建設(shè)崗位責任制,明確職責,落實責任人。(各部室、各直屬庫)
六、嚴肅查辦案件,充分發(fā)揮查辦案件的治本功能
重點查辦違反公司規(guī)定為謀取私利接收質(zhì)量不合格糧食入庫、私設(shè)“小金庫”;嚴肅查辦在新(擴)建庫過程中收受賄賂損壞公司利益;嚴肅查辦在糧食出入庫和代儲監(jiān)管工作中違反規(guī)定吃、拿、卡、要等嚴重違規(guī)現(xiàn)象;嚴肅查辦違反政治紀律和組織人事紀律、嚴重侵害員工利益案件和重大責任事故、群體性事件涉及的失職瀆職案件及背后的腐敗案件。(黨工部、辦公室)
要加強和改進信訪舉報工作,完善舉報和受理機制,健全腐敗問題及時揭露、發(fā)現(xiàn)機制。嚴格落實依紀依法安全文明辦案的各項要求,確保辦案工作規(guī)范有序,實現(xiàn)辦案質(zhì)量、效率、效果的有機統(tǒng)一。繼續(xù)做好“一案一整改”工作,認真剖析總結(jié)公司系統(tǒng)違規(guī)違紀案件的規(guī)律特點,充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。(黨工部、各直屬庫)
七、認真落實黨風廉政建設(shè)責任制
貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制,核心在于各庫領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部特別是主要負責人要認真履行責任,率先垂范、嚴格自律,管好班子、帶好隊伍;關(guān)鍵在于明確任務(wù)分工,強化責任考核。領(lǐng)導干部要堅持“一崗雙責”,黨政主要領(lǐng)導要履行第一責任人的政治職責,對班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負總責,重要工作和重大問題要親自部署、過問、協(xié)調(diào)和督辦。領(lǐng)導班子其他成員要抓好自己職責范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)。要建立健全黨風廉政責任制和懲防體系建設(shè)的年度檢查考核機制,通過考核推進各項工作部署的落實 。(黨工部、各直屬庫)
本文責任分工中,排在首位的部(室)為牽頭部室,相關(guān)部室要齊抓共管,既各司其職,又密切配合,形成反腐倡廉工作合力。黨工部要按照公司的部署,認真履行組織協(xié)調(diào)職責,努力抓好反腐倡廉工作任務(wù)的分解、督促和落實。
二〇一一年三月十一日